Форум
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
Intelsat 904 . Агенство "Рэги": строительная декоративная штукатурка по лучшим ценам. Скидки. |
|
История политики
§ 4. Концепции социального государства и политики всеобщего благоденствия
Формирование идей общественного благоденствия проходило параллельно с развитием
социального законодательства в странах Западной Европы и США. Инициаторами
реформ в области социального обеспечения, как правило, выступали левые силы –
партии социалистической ориентации и профсоюзы. Реформы социального
законодательства проводили также либеральные и консервативные партии,
вынужденные учитывать в своей политике запросы и требования неимущих.
Идеи государства благоденствия и сам этот термин впервые появились в
общественно-политической мысли Германии в 80-е гг. XIX столетия. Стремясь
ослабить влияние партии социал-демократов, правительство О. фон Бисмарка
подготовило тогда серию законов о страховании рабочих промышленных предприятий.
Как указывалось в правительственном заявлении по этому поводу, лечение
социальных недугов требует применения не только репрессивных мер против
социал-демократов, но и заботы о “благосостоянии рабочих”. Социальная политика
была возведена в ранг официальной доктрины Германии. Она получила закрепление в
Веймарской конституции 1919 г. – первой европейской конституции, наделившей
граждан социальными правами (правами на объединение в профсоюзы, защиту от
безработицы, охрану здоровья и трудоспособности). С конца XIX в. отдельные меры
в области социальной политики начинают осуществлять и другие государства, однако
ее развитие было прервано экономическим кризисом 30-х гг.
Процессы формирования идеологии общественного благоденствия возобновились после
второй мировой войны. Кейнсианские представления о всеобщей занятости и высоких
доходах населения оказали ощутимое влияние на реформы, проведенные
социал-демократами Швеции и лейбористами Великобритании.
Под политикой социального благоденствия в 40–50-^ гг. понимали программы,
направленные на достижение высокого жизненного уровня населения путем создания
государственных систем образования, здравоохранения и поддержки жилищного
строительства, а также оказания помощи гражданам, которые не в состоянии
собственными силами обеспечить себе минимум доходов. В последующие годы эти
программы дополнялись положениями о демографической политике государства, его
задачах в области охраны окружающей среды, превенции социальных отклонений,
защиты национальной культуры и др. Социальная политика промышленно развитых
стран нашла отражение в многочисленных работах, опубликованных в Великобритании
и США, где за ней закрепилось название политики государства благоденствия
(Welfare State).
В официальных документах и законодательстве западных стран понятие государства
благоденствия используется крайне редко. Чаще употребляется термин “социальное
государство”. Эта формула содержится в программных документах многих
политических партий, а также в конституциях трех государств Западной Европы: в
Основном законе ФРГ 1949 г., Конституции Франции 1958 г. и Конституции Испании
1978 г.
Общественно-политические движения и партии вкладывают в понятие социального
государства разное содержание.
|
|
